戦後〜高度成長期〜国際障害者年〜支援費制度
「お情け」から「権利」へ、「施設」から「町で暮らす」へ
新しい章のスタートです! 障害者福祉の歴史は「民間の善意」から「国の責任」へ、「施設収容」から「地域で暮らす」へと変化してきました。法律名と年号のセットで流れを掴みましょう!
新しい章スタート! 昔は「ボランティアの人がやってあげる」だったのが、今は「国がちゃんと責任もってやる」に。さらに「施設に入れる」じゃなくて「家や町で普通に暮らせる」に変わってきたよ。法律の名前と年号、ペアで覚えるのがコツ!
戦前は国による障害者政策はおこなわれていなかった。恤救規則や救護法で一部救済されたが、支援は民間の篤志家や社会事業家が担っていました。戦後、「日本国憲法」の第11条(基本的人権)と第25条(生存権)を基に法整備がスタート。
戦争前は、国は障害のある人のためにほぼ何もしてなかった。恤救規則(じゅっきゅうきそく)や救護法で一部の人だけ救われたけど、メインで支えてたのはお金持ちや志のある民間人(篤志家=とくしか)。つまり「親切な人まかせ」だったんだ。戦後やっと、日本国憲法の11条(人として大事にされる権利)と25条(人らしく生きる権利)をベースに、ちゃんと法律が作られ始めたよ。
身体障害者福祉法成立
精神衛生法成立
精神薄弱者福祉法(現:知的障害者福祉法)、身体障害者雇用促進法(現:障害者雇用促進法)成立
1960年代は大型施設・コロニーの建設政策。しかしオイルショック後に見直し。1980年代からノーマライゼーションの流れで地域福祉へ転換。
1960年代は、障害のある人を大きな施設=コロニーにまとめて入れる方針だった。でもオイルショック(石油ショック)で国がお金カツカツになって「これダメじゃない?」と見直しが始まる。1980年代からはノーマライゼーション=「障害があっても、みんなと同じように普通に町で暮らせるのが当たり前」って考えが広まって、施設に閉じ込めるんじゃなく地域で支える方向に大転換したよ。
心身障害者対策基本法(現:障害者基本法)成立
国際障害者年
心身障害者対策基本法→障害者基本法に改称
社会福祉基礎構造改革:措置→契約への大転換
支援費制度へ移行。利用者急増で市町村の財政を圧迫+精神障害が対象外という問題
発達障害者支援法成立
障害者自立支援法成立(支援費制度の課題を解決)
障害者総合支援法成立(自立支援法を改正)、障害者虐待防止法成立
障害者差別解消法成立
ゲームのバージョンアップに似ています。ver.1(措置)=運営が全部決める → ver.2(支援費)=プレイヤーが選べるようになったけどサーバー代が足りない → ver.3(自立支援法)=仕組みを大改修 → ver.4(総合支援法)=全員が遊べるように対象拡大&理念を明確化。
ゲームのアップデートで例えるとわかりやすい。ver.1(措置)=運営が「お前はこのサービスな」って勝手に決める → ver.2(支援費)=プレイヤーが自分で選べるようになった!けどサーバー代(お金)足りなくてパンク → ver.3(自立支援法)=仕組みを大修理 → ver.4(総合支援法)=精神障害の人も難病の人もみんな遊べるようにアップデート!
2000年の転換が超重要!社会福祉基礎構造改革で「行政が決める(措置)」から「利用者が選んで契約する」に変わった。これにより事業者と利用者は対等な関係に。
2000年の大改革、ここテストに出る!「社会福祉基礎構造改革」っていう難しい名前だけど、要するに「役所が上から命令(措置)」から「使う本人がお店を選んで契約」に変わったってこと。お客さんと事業者が同じ立場になったの、超大事ポイント!